「貧困と闘う知」エステル・デュフロ著 崔陽一、コザ・アリーン訳（みすず書房） を再読。 というのも、マイクロファイナンスとしておもに途上国を中心に貧困者融資をおこなってきたグラミン銀行が2018年9月にグラミン日本として事業開始したこともあったからだ。 「貧困と闘う知」エステル・デュフロ著 崔陽一、コザ・アリーン訳（みすず書房） を再読。デュフロの著書「貧困と闘う知」を読んだのは発行してすぐの２０１７年であったが、バングラデシュで創業したムハマド・ユヌス氏（この事業でノーベル平和賞を受賞している）のマイクロファイナンスの手法（グラミン銀行）が日本にもやってきたのかという事は日本もマイクロファイナンスの潜在需要が高いということでもあり、いかに貧困が社会問題化してきているかを如実に現している証左ともいえるのだろう。かつて先進国といわれてきた日本の落日をそこに感じてしまう。エステル・デュフロ自身はマイクロファイナンスがあくまでも貧困救済の手段のひとつであって、これが万能の解決薬ではないことには触れている。とりわけ日本ではどれほどの女性が起業精神をもって資金を借りようとおもうのだろうか。ここが日本での普及の要のようにもおもえる。しかし、いまや国民の６人に１人が貧困ラインといわれ、一人親家庭の半数は貧困といわれる日本、生活保護制度だけではなく、民間からのものも含めさまざまな支援メニューがますます必要となってくるのだろう。マイクロファイナンスの特徴は、貧困者のとりわけ女性に対する無担保融資で、融資だけでなく貯蓄や保険などへの動機付けも視野にいれた小規模ファイナンスであるとのことだ。もうひとつの特徴は、単なる施しで終わらさずに貧困の根本的原因が何かというところまで考えて、最終的には支援者が自律的に意欲的に生きていけるように資金提供の仕組みを作っているということだろう。ムハマド・ユヌスのいうユヌス・ソーシャルビジネス７原則がグラミン銀行のビジネスモデルの理念となっており、７原則とは以下のとおり。日本でビジネスモデルとして確立するか、それが社会貢献事業のひとつとして貧困の連鎖・固定化を崩す一助と成り得るかどうかはまだまだわかりませんが、単に生活困窮者に寄付援助するのではなく、貸出という形で生きる意欲を湧出させる試みであること、互助グループを形成して孤立化を防ぐというところが注目に値するところでしょう。ずいぶん寄り道してしまったが肝心の著書について。デュフロ自身は、「貧困者を実験対象として取り扱うのは人道的にいかがなものか」と批判されることもあるようだ。さて、著書の話のなかでとくに気になった点を以下に述べていけば、次に、公務員ここでは公共サービスの医療機関での看護師の出勤率が問題となって十分な公共サービスを住民が享受できていない問題に対して（単に解雇するといった単純な問題ではなくて、罰則規定だけではサボタージュを根本的に解決できないという地域特有の問題がある）は、サービスの改善をサービスの受け手にチェックさせるということが重要であり、一番そのサービスを必要としている側の動員がもっとも供給側を刺激するということだ。続いては予防ケアの普及の方策についての言及だ。実際に病気にかかる前に防ぐ未病のための予防医療の普及はとても大事であり、日本でも進んだ自治体は予防医療に力を入れている。当たり前のことだが治療にかかるコストより予防のほうが低コストだ。コストの浮いたその分をほかの住民サービスへまわすこともできる？。ドクターは困るかもしれないが住民も健康で長寿が当然に望ましい。誰もベッドにつながれた長寿など望みはしないだろう。デュフロはこのような予防ケアと治療ケアに需要の強弱、価格感受性の強弱があり、なぜ予防ケアが過小評価され、治療ケアが過大評価されているのかについて、治療と健康状態の間の因果関係を複雑にからめて説明をおこなっている。デュフロはほかに予防ケアをとくに子どもたちに対して受けさせるためには、たとえば腸内寄生虫の駆除というケアを受けさせるために最初に親たちに反対意思が表明されなければ、次年度以降は基本的にケアを受けるものとみなすようなデフォルト設定を組み込んでおくことも重要だと指摘する。これは日本の医療などでも当たり前のようにみられるオプトアウトの考え方だ。また、途上国でとりわけ病気が蚊を媒介として起こっていることについても蚊帳の無料配布効果がとりわけ効果的であることにも言及している。そしてデュフロの問いかけである。デュフロの答えはまた著書をお読みいただければとおもうが、民間や利用者からのアクションが大きなポイントになっているのは著作をとおしての私の感想である。上からおろされるものは概ね雑で画一的であり、そこに繊細さはなく、それぞれの器にあった改変を加えていくのは下からでないと難しいのだろう。当事者でなければ当然その制度や仕組みに対する熱量も必要性も薄いのだから。とりわけ当事者の関与が重要なのだろう。次に、汚職にはどう向き合って闘っていくべきかというテーマについて述べている箇所が興味深かったが、「公共介入と市場のロジックが衝突するところに汚職が生まれる」という視点から、これは上からの監督と下からの監督と選挙によるアカウンタビリティの保証がキーとなることを前提として、汚職を撲滅するには中央集権よりも地方分権というパワーの分散と、地方単位のほうが地域住民のチェックがしやすいというメリットをここでも紹介（一般的な見解として）しているが、地域分権のデメリットとしては伝統的な父権社会の名残りがまだまだ根強く、多数派男性の地域ボス支配の強まる傾向があるという（これは地方に住んでいればよく感じます）。インドのようなカーストが強く根付いている地域では同じ意見を述べたとしても女性の意見は低評価されることがわかっているなかで、当初から女性の議員枠を一定割り当てるクオータ制を導入する村のほうが女性への抵抗が薄れていく傾向があるのか、女性の意見への賛同度合いが高まる傾向があることを分析している。最後に「グラミン銀行」のようなマイクロクレジット（マイクロファイナンス）についての言及だが、これは概ねその取り組みを先述しているので、最後の訳者のあとがきに記載されていることがマイクロファイナンスの可能性と限界についてよくまとめられているのでまた気になる方は読んでいただければとおもう。人類が生みだす知恵や知識が大きな貧困化の波をいかに解消できるのか、過熱する資本主義の動きに抗うことが果たして可能なのか。
この本は、貧困への対策である、諸問題に対して実際の処方箋を作り上げている途中の闘いについて書かれている。もちろんそれらの諸問題への対策も大事だし、触発されるが、最も触発されたのは、RCT(ランダム化比較実験)の力と、発見された問題へのアプローチである。為政者だけでなく、お前が、頭の中で考えたことなど、漏れがあるのだから、試して原因を執念深く探れという強烈なメッセージである。 MIT経済学部で貧困削減開発経済学担当のアブドゥル・ラティーフ・ジャミール教授。アブドゥル・ラティーフ・ジャミール貧困アクション研究所（J-PAL）の共同創設者、共同所長。
貧困と闘う知――教育、医療、金融、ガバナンス 著者 : エステル・デュフロ 峯陽一 コザ・アリーン みすず書房 (2017年2月18日発売) 読み通した本の個人的感想を綴っています。
貧困に対する施策のランダム化比較実験による分析を紹介した開発経済学の本です。
あるところでを無償配布して成果を出したからとただ闇雲に教科書を配れば成果が上がるわけではない。スワヒリ語地域に公用語だからと英語の教科書を配っても恩恵は少ない。 教育、健康、汚職への抵抗。 インド、マラウィ、ケニア、メキシコ、バングラデシュでの実践が明らかにしたのは……ワクチン接種キャンペーンをもっと効果的にするには？ 低コストで子どもたちの教育を改善するには？ 出勤しない教師や看護師にどう対応する？ マイクロクレジットは貧農を救う魔法の処方箋か？ 村落集会はほんとうにコミュニティの自己決定を強化しているのか？ 原題：MITアブドゥル・ラティフ・ジャミール記念教授（貧困削減および開発経済学担当） 貧困と闘う知 教育、医療、金融、ガバナンス [著者] エステル・デュフロ [訳者] 峯陽一 [訳者] コザ・アリーン 開発経済学の最前線をコンパクトに紹介。 ランダム化比較実験（rct）の手法を駆使して、常識を覆し、貧困削減の具体的政策を提示する。
日本にも当てはめられるかなあ。
180616 中央図書館
エスター・デュフロ（Esther Duflo, 1972年 10月25日 - ）はフランス人経済学者で、現在はマサチューセッツ工科大学教授を務めている。 マサチューセッツ工科大学では貧困問題と開発経済学を担当しており、マサチューセッツ工科大学のAbdul Latif Jameel Poverty Action Labの創設者の一人である。
推薦図書 貧困と闘う知 ... エステル・デュフロ Esther Duflo.
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